By Київ. 19 січня. ІНТЕРФАКС-УКРАЇНА – Громадське об’єднання "Союз молочних підприємств України" (СМПУ) звернулося до депутатів Верховної Ради України з проханням ініціювати скасування закону 1870-IV "Про молоко та молочні продукти", замість якого має бути розроблений нормативно-правовий акт "Вимоги до молока та молочних продуктів", що враховує актуальний стан галузі.
Як повідомляється на сайті організації, Рада ще в 2004 році ухвалила закон "Про молоко і молочні продукти", його вже переглядався сім разів, і до нього неодноразово вносилися поправки, які мають далекі від інтересів молочної галузі цілі.
"Наразі нормативно-правове регулювання на ринку молока здійснюється 60 регуляторними актами: вже згаданим законом "Про молоко та молочні продукти" та 14 іншими законами, 18 актами Кабміну, 26 актами Мінагрополітики, Мінекономіки та інших відомств, постановою Кабміну СРСР №303 від 1983 та законом ВР УРСР "Про захист прав споживачів", – цитує СМПУ голову організації Вадима Чагаровського.
За його даними, цей закон містить низку недоліків: наприклад, зобов’язує переробників здійснювати повну переробку молочної сировини, що суперечить Господарському кодексу України, тим самим обмежуючи свободу діяльності підприємців. Крім того, у ньому не прописано умов для акредитації лабораторних досліджень, тобто не враховано вимог закону України "Про метрологічну діяльність".
Згідно з документом також не передбачено механізму державної підтримки розвитку галузі, але при цьому він запроваджує низку зобов’язань для виробників, які порушують свободу їхньої господарської діяльності. Йдеться, за даними Чагаровського, про законодавчу вимогу вести документацію, але чіткого списку такої документації немає: тобто вимоги дотримуватися нормативних документів надаються без чіткого визначення цих документів, створюючи ризики для маніпуляцій з боку контролюючих структур.
"Така болісна для українських виробників тема як існування "сірого" та "тіньового" ринків також не відображена в законі, не вказано принципових ознак цих ринків, що суперечить вимогам Регламенту ЄС 1308/2013. Крім того, закон регулює діяльність лише юридичних осіб та ФОП, а одноосібники, фізичні особи, які виробляють левову частку молока в країні, залишаються поза увагою. Джерелом непорозумінь є дублювання термінів та визначень молока та молочних продуктів у ДСТУ", – наголосив Чагаровський у повідомленні СМПУ.
Водночас голова організації відзначив ще один важливий недолік закону "Про молоко та молочні продукти": він дає можливість його використання для маніпулювання народними депутатами перед виборчими перегонами шляхом внесення нових правок до закону, і ця можливість уже неодноразово використовувалася.
"Усі ці недоліки давно відомі. Хочу нагадати, що саме тому при вступі України до СОТ цей Закон був у переліку законодавчих актів, що підлягають скасуванню. Тому СМПУ звертається до народних депутатів із проханням ініціювати скасування цього закону, замість якого має бути розроблено нормативно-правовий акт "Вимоги до молока та молочних продуктів", – підсумував Чагаровський у повідомленні СМПУ.
