By Київ. 20 червня. ІНТЕРФАКС-УКРАЇНА – Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) вважає постанову Кабінету Міністрів №618 від 19 червня про запровадження акцизних марок нового зразка з голографічним захистом для алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються у цигарках, непослідовним, неефективним заходом боротьби з нелегальним ринком, який збільшить витрати прозорого бізнесу.
“Ідея запровадити нові зразки акцизних марок наприкінці 2023 року є абсолютно непослідовною, а державна політика в цьому питанні – непередбачуваною. До того ж без забезпечення державою ефективності контролю за обігом підакцизної продукції не матиме жодного позитивного впливу на боротьбу з нелегальним ринком”, – йдеться в заяві бізнес-об’єднання, оприлюдненій у вівторок.
Згідно з нею, проєкт постанови уряду не було попередньо оприлюднено для обговорення, що позбавило виробників, імпортерів, продавців алкогольних напоїв і тютюнових виробів права висловити свою позицію щодо доцільності ухвалення цього документа.
У ЄБА нагадали, що впровадження марок нового зразка не співвідноситься загалом зі стратегією врегулювання питання акцизних марок, яка викладена, зокрема, в законопроєкті №8287, прийнятому в першому читанні в січні цього року. Законопроєкт передбачає запровадження з 2026 року графічного елемента електронної марки акцизного податку без голографічного захисту.
В Україні 2020 року вже запроваджували марки акцизного податку нового зразка. Тоді Поліграфічному комбінату “Україна” було доручено здійснити виготовлення, безоплатний обмін та доставку продавцю марок нового зразка та прийняти на знищення марки попереднього зразка. Однак, незважаючи на численні звернення, зокрема від ЄБА, до державних органів, цей безоплатний обмін так і не було реалізовано, пояснили в бізнес-об’єднанні.
Асоціація навела дані компаній – членів комітету з питань імпорту та торгівлі алкогольними напоями асоціації, згідно з якими бізнес не зміг замінити близько 6,153 млн марок, що обійшлося компаніям у суму понад 1 млн грн.
У повідомленні також зазначено, що голографічний захисний елемент для захисту акцизних марок раніше використовували, але його вилучили 2012 року через “суттєву вартість” у складі ціни марки акцизного податку та відсутність ефекту в боротьбі з нелегальним ринком підакцизної продукції.
“Так само і зараз бізнес не бачить жодних підстав вважати, що сьогоднішнє запровадження голографічного захисного елемента допоможе побороти нелегальний обіг”, – наголосили в ЄБА.
У комітеті з імпорту та торгівлі алкогольними напоями ЄБА зазначили, що в Україні є достатня кількість процедур, механік та інструментів для виявлення нелегального алкоголю й вирішення питання з його незаконним обігом, які “лежать поза межами зміни дизайну чи захисних елементів акцизної марки”.
У ЄБА зазначили, що найбільш дієвими методами боротьби з нелегальним ринком алкоголю є продовження приватизації державних спиртових заводів, закриття нелегального виробництва спирту, нагляд за легальними виробниками алкогольних напоїв через установлення контролю витрат і унеможливлення виробництва алкогольних виробів із необлікованого спирту.
Говорячи про запровадження нових акцизних марок для тютюнової індустрії, експерти ЄБА наголосили, що це також не допоможе в боротьбі з нелегальним ринком. ЄБА послалася на дані KANTAR Україна, яке досліджує ринок нелегальних цигарок промислового виробництва, згідно з якими в лютому 2023 року частка нелегальних цигарок в Україні сягала 20,2% від загального обсягу ринку. Водночас понад 60% зазначеної нелегальної продукції становлять сигарети без марок акцизного податку встановленого зразка. Це, зокрема, продукція, маркована для продажу в магазинах безмитної торгівлі (For Duty Free Only) або для експорту в інші країни, частка якої на ринку становила 10,8%, а також сигарети, нелегально ввезені на митну територію України з інших країн (насамперед Білорусі, Молдови, Сербії), обсяг яких оцінюють у 1,5% від загального обсягу ринку.
“Підроблені марки не є ані єдиним, ані основним фактором, який впливає на динаміку нелегального ринку тютюнових виробів. Отже, навіть повне усунення цього фактора (яке не може бути досягнуто шляхом запровадження додаткового голографічного захисного елемента для акцизної марки) не стане ключовим кроком для вирішення проблеми”, – наголосили в бізнес-об’єднанні.
ЄБА стверджує, що зміна дизайну акцизної марки та запровадження для неї додаткового захисного елемента містить ризик зміни фізичних параметрів, що можуть напряму вплинути на технологічний процес їх нанесення (таких, як розмір марки, заміна використовуваного для її нанесення клею тощо). Це призведе до необхідності переналаштовувати обладнання, що може потребувати тимчасового припинення виробництва.
“Рішення уряду запровадити акцизні марки нового зразка спільнота асоціації вважає непослідовним та неефективним, а його наслідком буде збільшення витрат прозорого бізнесу замість дієвої боротьби з нелегальним ринком”, – резюмували в ЄБА.
Як повідомлялося, на засіданні Кабінету Міністрів 19 червня 2023 року ухвалено постанову №618 “Деякі питання маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів і рідин, що використовуються в електронних сигаретах”, яка запроваджує заміну та вилучення з обігу акцизних марок для алкоголю, тютюну, цигарок і рідин, що використовуються в електронних сигаретах, з 1 вересня. Їх буде замінено на акцизні марки нового зразка з додатковим захисним голографічним елементом.
Джерело: https://eba.com.ua/uryad-zaprovadyv-novyj-zrazok-aktsyznoyi-marky-bez-pogodzhennya-z-biznesom/
