By Пропозиції Мережі правового розвитку були враховані в Законі, який вдосконалює законодавство щодо працевлаштування іноземців. За кілька місяців до його прийняття представники Мережі звернулися до Міністерства економіки з пропозиціями спростити процедуру працевлаштування іноземців, наголосивши, що питання є актуальним і потребує невідкладних змін.
Мережа правового розвитку (МПР) з першого дня широкомасштабного вторгнення надає консультативну підтримку представникам малого та середнього бізнесу (МСБ). Саме робота з МСБ викликала практичну необхідність проведення опитування для визначення потреб бізнесу в умовах воєнного стану.
Проведене в травні 2022 року опитування серед представників бізнесу, яке мало на меті визначити потреби та проблеми МСБ в умовах повномасштабної війни в Україні у правовій, трудовій, податковій та фінансовій сферах, ще раз підтвердило, що для бізнесу вкрай важливо спростити процедуру працевлаштування іноземців, щоб мати трудові ресурси які забезпечать безперебійну роботу підприємств.
Основні проблемні питання, які ми виявили в результаті опитування, були наступними:
- відшкодування комунальних витрат підприємствам, які розміщували сили ЗСУ;
- потреби бізнесу в процесі релокації;
- регулювання валютних курсів;
- оподаткування ПДВ імпорту виробничого обладнання,
- і, власне, працевлаштування нерезидентів.
За результатами опитування МПР звернулася до Міністерства економіки з пропозиціями спростити процедуру працевлаштування іноземців, які стосувалися:
- запровадження електронного сервісу з оформлення дозволу на працевлаштування іноземців;
- зменшення переліку необхідних документів для отримання такого дозволу.
Таким чином нам вдалося ще раз наголосити, що зазначене питання є досі актуальним і потребує невідкладних змін до законодавства.
І вже 15 жовтня набрав чинності Закон №2623 «Про внесення змін до деяких законів України щодо застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні і надання послуг з посередництва у працевлаштуванні за кордоном», який вдосконалює законодавство щодо працевлаштування іноземців.
Що змінилося
З прийняттям Закону №2623 відбулися такі основні зміни:
- Розширено коло осіб, які мають право на безоплатне отримання дозволу.
- Створено рівні умови праці: скасована норма, яка раніше вимагала встановлення заробітної плати іноземцям у розмірі не менше 10 та 5 мінімальних заробітних плат.
- Оновлено строки дії дозволів та збільшився розмір плати за видачу дозволу залежно від терміну його дії. При цьому розмір плати за продовження дії дозволу зменшується на один прожитковий мінімум від розміру плати за видачу дозволу на відповідний строк.
- Доповнено перелік документів на отримання або продовження дозволу.
- Передбачено можливість подання документів через електронні сервіси, зокрема через електронний кабінет роботодавця, через ЦНАП, через Єдиний державний веб-портал електронних послуг (Дія).
Крім того, запроваджується моніторинг сплати роботодавцями єдиного соціального внеску за іноземців. Несплата ЄСВ роботодавцем тепер є підставою для скасування дозволу.
Не видається дозвіл іноземцям, які включені до переліку осіб, пов’язаних з тероризмом, або щодо яких застосовані заходи згідно з Законом України «Про санкції». А для громадян російської федерації, республіки білорусь, а також інших держав, що становлять загрозу національній безпеці України, видача та продовження дозволу відбувається за погодженням з регіональними органами Служби безпеки України.
Як було і чому зміни є важливими
Варто нагадати що проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні (Законопроект від 16.07.2021 р. № 5795) був переданий на розгляд ще 16 липня 2021 року і передбачав наступне:
- спрощення доступу до адміністративної послуги з отримання дозволу на застосування праці іноземців;
- удосконалення переліку документів;
- удосконалення підстав видачі та продовження дії дозволів;
- встановлення рівних умови оплати праці як для громадян України, так і для
іноземців та осіб без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах;
- посилення контролю за додержанням законодавства у відповідній сфері.
Як бачимо, Законом №2623 запроваджено зміни, на які очікував бізнес, зокрема з’явилася можливість подавати документи через електронні сервіси, відмінили норму про вимогу встановлення оплати більше 10 і 5 мінімальних зарплат. При цьому зросла вартість отримання дозволу. Також відбулося уточнення переліку документів для отримання дозволу, яке зі свого боку не зменшує раніше затверджений перелік необхідних для подачі документів.
Отримати консультації для малого і середнього бізнесу з юридичних питань та питань оподаткування можна:
- телефоном 096-032-35-38
- електронною поштою: bizconsult@ldn.org.ua
Консультантка на зв’язку з понеділка по п’ятницю, з 11:00 до 13:00.
*Докладніше з результатами опитування можна ознайомитися за покликанням: https://bit.ly/zvitopytuvannia.
Джерела:
Закон №2623 – https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-20#Text
Законопроект № 5795: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=5795&conv=9
Анна Карпенко, консультантка Мережі правового розвитку з фінансів та оподаткування
